Превосходство в развитии
Развитие ИТ-сервисов Минздрава, созданных за 2 рубля, оценено в сотни миллионов
Минздрав объявил тендер на развитие сервисов «Интегрированная электронная медицинская карта» и «Федеральная электронная регистратура», созданных «Ростелекомом» в 2012 г. Оператор выиграл соответствующие конкурсы, снизив начальную цену каждого из них до 1 рубля. Стоимость работ по дальнейшему развитию этих и ряда других компонентов, а также по интеграции их между собой, Минздрав оценил почти в 600 млн руб. Впрочем, в ходе аукциона эта сумма также может быть значительно снижена.
Министерство здравоохраненияобъявило открытый электронный аукционна выполнение работ по созданию второй очереди прикладных информационных систем в рамках реализации концепции создания Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
Основная задача работ заключается в объединении федеральных сервисов ЕГИСЗ, которые были созданы как отдельный продукты, в единое целое с единой системой идентификации, а также существенное наращивание функциональности этих сервисов, говорят в Минздраве.
Начальная цена контракта – 593 млн руб. Она сформирована на основании ответов четырех компаний производителей на запрос проведения экспертной оценки стоимости выполнения работ, говорится в документации об аукционе.
Работы разделены на два этапа. На первом победитель аукциона должен будет разработать ряд технических заданий по развитию сервисов «Федеральная электронная регистратура» (ФЭР), «Интегрированная электронная медицинская карта» (ИЭМК) и др., на втором – непосредственно разработать ПО.
Помимо развития ФЭР и ИЭМК подрядчик должен будет создать подсистему интеграции прикладных систем (должна обеспечивать взаимодействие федеральных прикладных систем между собой и с сервисами, созданными в регионах), а также усовершенствовать систему идентификации пользователей ЕГИСЗ на основе системы ЕСИА.
Наконец, должна быть разработана концепция внедрения распределенного информационного пространства медицинских мультимедийных данных (РИП ММД).
По итогам выполнения работ сфера применения сервиса «Интегрированная электронная медицинская карта» должна быть существенно расширена. В частности, для граждан будет создан портал ИЭМК, который позволит формировать электронные больничные листы, электронные рецепты и т.д. Кроме того, на портале будет доступна картотека стандартов лечения, которая послужит для пациентов инструментом контроля за назначенным лечением.
Модернизированный сервис «Федеральная электронная регистратура» должен будет обеспечивать возможность регистрации факта посещения гражданином медучреждения, а также фиксирования факта оказания услуги, согласно произведённой записи на приём. Кроме того, с помощью обновленной электронной регистратуры пациенты смогут вызывать врача на дом и записываться на телемедицинские консультации, а медучреждения получат возможность формировать аналитические отчёты для оптимизации управления потоками пациентов и др.
Аукцион состоится 10 июня 2013 г. Работы по первому этапу должны быть выполнены не позднее чем через 45 календарных дней со дня заключения госконтракта, по второму - не позднее чем через 75 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ по первому этапу.
Напомним, что первую очередь сервисов ИЭМК и ФЭР разрабатывал «Ростелеком», победивший в соответствующих конкурсах Минздрава. Начальная стоимость работ по первой системе оценивалась в 83 млн руб., по второй – 46 млн руб. Оператор обеспечил себе победу, установив на каждом конкурсе цену в 1 рубль.
Фактически работы по созданию ИЭМК и ФЭР проводил не сам "Ростелеком", а его подрядчики, говорит источник, знакомый с деятельностью оператора.
В первом конкурсе помимо «Ростелекома» принимали участие «Астерос», «Корус Консалтинг», IBS, «Армада» и «Медлайнсофт», во втором - «Астерос», «Барс Медицина», «МедлайнСофт», «Созвездие» и «СофТраст».
Отметим, что недавно Минздрав объявилеще один крупный тендерна аренду федерального центра обработки данных. Он также пройдет в форме электронного аукциона, начальная сумма которого составляет почти 1,9 млрд руб. Федеральный ЦОД станетинфраструктурнойосновой создаваемой ЕГИСЗ.
Подробнее о текущем состоянии и перспективах развития информационной системы здравоохранения читайтев свежем номере журнала CNews.