В Махачкале обсудили проблемы и перспективы развития информационного общества

Развитие информационного общества в Дагестане было обсуждено в Махачкале в Национальной библиотеке им. Р. Гамзатова. Организатором мероприятия выступило министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан. В нем приняли участие и.о. министра печати и информации РД Умаросман Гаджиев, представители органов исполнительной власти, республиканских ИТ-компаний и операторов связи, вузов.

   "Общие затраты на инфокоммуникационные расходы в Дагестане за прошлый год превысили 2 млрд рублей" -  об этом  в рамках круглого стола сообщил и.о. министра связи и телекоммуникаций РД Сефер Алиев.

Предваряя мероприятие, он отметил, что целью круглого стола является определение проблем и перспектив развития информационного общества и информационных технологий в республике, регионального электронного правительства, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов госвласти РД, межведомственного электронного документооборота, государственных услуг в электронном виде, многофункциональных центров, подготовка кадров.

«Сегодняшнее мероприятие рассматривается как авторитетная площадка для конструктивного диалога по ключевым проблемам становления информационного общества республики. Вопросы динамичного развития республики, повышение его инвестиционной привлекательности, реализация промышленного, природного и кадрового потенциала напрямую связаны с его становлением. Эти и многие другие вопросы совершенствования государственного управления с применением современных информационных технологий находятся на особом контроле у руководства Российской Федерации и Республики Дагестан», - подчеркнул и.о. министра.

По словам Сефера Алиева, перед исполнительной властью, муниципалитетами, образовательной системой, ИТ-компаниями, дагестанским обществом в целом стоит широкий круг задач, предстоит колоссальная работа по повышению уровня информатизации в республике и внедрению современных технологий.

Затем и.о. министра связи и телекоммуникации республики ознакомил участников круглого стола с основными направлениями деятельности Минкомсвязи РД и кругом задач на ближайшее время. По его словам, в целях формирования единого информационного пространства органов власти республики, министерством запланировано внедрение единого систематизированного web-решения для всех органов исполнительной власти Республики Дагестан в сети Интернет.

«Для оперативного обмена web-pecypcoв между собой необходимой информацией на завершающей стадии находятся работы по созданию единой сервисной шины для всех органов госвласти республики и подключения к ней всех web-pecypcoв органов власти РД. Только эта мера позволяет снизить расходы бюджета республики не менее чем на 7 миллионов рублей в год за счет применения единого движка для всех сайтов, экономии средств на обучение пользователей, так как все оборудование, хостинг, техподдержка будут осуществляться на базе республиканского ЦОД», - подчеркнул он.

В рамках этого же проекта, отметил С. Алиев, предусматривается создание республиканского Центра обработки данных (ЦОД) и единого коммутационного стыка органов исполнительной власти Республики Дагестан на ее базе. Кроме того, идет работа по созданию республиканского интранет-портала для внутренних нужд органов государственной власти Республики Дагестан как сервиса по поддержке групп коллективной работы, по предоставлению персонифицированного доступа к рабочим и общекорпоративным данным госсектора. Запланировано внедрение межведомственной электронной корреспонденции (МЭК) как сегмента электронного документооборота, с целью избежать несанкционированного доступа к информации госсектора путем размещения серверов электронной почты, файловых хранилищ на собственных ресурсах Минкомсвязи РД.

Намечено внедрение первого этапа межведомственного электронного документооборота (МЭДО) в органах исполнительной власти и местного самоуправления. На завершающей стадии находятся работы по подключению 52 органов местного самоуправления и всех органов исполнительной власти Республики Дагестан к единой сети передачи данных ЕГСУПД РД, в рамках которых предусмотрена организация ВОЛС до всех районных центров республики. Исключение пока составляет с. Терекли-Мектеб Ногайского района. Идет разработка и согласование со всеми заинтересованными ведомствами концепции республиканской целевой программы «Развитие информационно-коммуникационной системы в Республике Дагестан с 2014 до 2018 года».

«На заключительной стадии создание информационной системы «Общественный надзор» для анализа и контроля обращений граждан в органы исполнительной власти. Справедливости ради надо сказать, что это разработка молодых программистов республики с участием Молодежного парламента республики», - констатировал и.о. министра.

Идет подготовка всей необходимой технической и нормативно-правовой базы для участия Республики Дагестан в конкурсном отборе на право получения субсидий в рамках реализации Федеральной целевой программы «Информационное общество (2011-2020 гг.)», это субсидии в размере до 50 млн рублей.

Разработан технический проект концепции и планируется реализация первого этапа создания Ситуационно-аналитического центра при Президенте РД (САЦ). Проводятся работы по легализации программного обеспечения в республиканских органах исполнительной власти, идет первый этап внедрения системы электронного документооборота (СЭД) в органах власти.

По словам Сефера Алиева, в данный момент идет пилотное внедрение программного продукта – системы электронного документооборота «Практика» в Минкомсвязи РД, министерстве печати и информации РД, в администрации Махачкалы, в нескольких отделах администрации Президента и правительства РД. «План мероприятий по внедрению системы электронного документооборота в органах госвласти республики утвержден правительством РД и предусматривает полное внедрение СЭД во всех органах исполнительной и муниципальной власти Республики Дагестан в срок до 31 августа 2013 года», - пояснил он.

Следующий этап, на который Минкомсвязи республики уделяет особое внимание, – это административная реформа, одним из сегментов которой является развитие многофункциональных центров предоставления госуслуг. В настоящее время в республике созданы и функционируют 8 многофункциональных центров, до 2015 года их число должно составить не менее 54.

Говоря о госуслугах, С. Алиев подчеркнул, что в прошлом году в республике переведены на предоставление в электронном виде 116 государственных и муниципальных услуг. «К 2015 году необходимо довести долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 30%, а к 2018 году - до 70%», - сказал и.о. министра связи и телекоммуникаций республики.

Докладчик сообщил, что с 1 января текущего года началась выдача гражданам универсальных электронных карт. «В этом направлении надо серьезно работать, нами запланирована выдача 11 тыс. электронных карт, но нет активности населения», - сетует он.

В холе совещания была также затронута не менее актуальная проблема – связь, телевидение и Интернет. Отмечено, что в настоящее время в республике действуют три крупных оператора сотовой связи - ОАО «Мегафон», Дагестанский филиал ОАО «Вымпелком» («Билайн») и ОАО «МТС». Охват территории услугами сотовой связи составляет 90%. Развернута и введена в эксплуатацию сеть третьего поколения - 3G. В 2014 году планируется внедрение технологий 4G/LTE.

Сефер Алиев озабочен высоким уровнем оплаты голосовых услуг операторов, что на 30-40% выше по сравнению с соседними регионами. Такая же ситуация и с интернет-трафиком, стоимость которого в республике значительно выше не только по сравнению с соседними регионами РФ, но и с республиками Закавказья, куда этот трафик проходит через территорию Республики Дагестан. Минкомсвязи РД не считает такую ситуацию нормальной, и в рамках действующего законодательства РФ и РД приложит все усилия для снижения тарифов.

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» переход на цифровое телерадиовещание в Республике Дагестан осуществляется с 2012 года. Предусматривается также дальнейшее развитие и расширение сети волоконно-оптических линий связи и широкополосного доступа к сети Интернет, модернизация инфраструктуры сетей телевизионного вещания и переход на цифровые технологии телерадиовещания на всей территории Республики Дагестан.

Для обеспечения полного перехода республики на цифровое телевидение к концу 2014 году необходимо продолжить работу по строительству антенно-мачтовых сооружений и монтажу оборудования в текущем году – их будет установлено около 164. Для формирования региональной навигационно-информационной системы республики необходимо продолжить реализацию республиканской программы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на2012-2014 годы», а также диверсифицировать применение навигационных технологий в различных отраслях экономики.

Кроме того, разрабатывается методология защиты информации и персональных данных электронного правительства Республики Дагестан, предусматривается модернизация отделений почтовой связи и внедрение новых видов услуг, включая современные услуги на базе интернет-технологий. Основные проблемы, с которым сталкивается министерство, – это низкий профессиональный уровень выпускников вузов, высокие тарифы на голосовую связь и Интернет.

О проблемах и успехах в работе администрации Махачкалы рассказал начальник Управления информатизации Аскандар Магомедов. В плане ИТ-развития ими проведена большая работа. По мнению А. Магомедова, проблемы начинаются с того, что нет единой координации, единого плана мероприятий. « В каждом муниципальном образовании должен быть отраслевой ИТ-отдел, необходимо повысить компьютерную грамотность населения, создать корпоративный портал, единый республиканский почтовый сервер, единый движок, региональные системы ГИС», - считает он.

Доктор технических наук, заведующий кафедрой информационной технологии и моделирования экономических процессов Даггосуниверситета Курбан Адамадзиев сетовал на то, что одной из серьезных проблем является студенческая практика. «Проблем с трудоустройством нет, но, тем не менее, предприятия не хотят подписывать с нами договоры. Отрадно, что в республике стали понимать важность информационных технологий. И поэтому надо координировать работу», - подчеркнул профессор.

Свое видение проблем высказали и.о. министра информации и печати республики Умаросман Гаджиев, ректор Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии Зайдин Джамбулатов и другие.

По итогам круглого стола был выработан ряд рекомендаций.

Автор: Джума Мугутдинова.

ссылка на источник: www.riadagestan.ru/news/2013/4/10/154637/